Las 4 reformas de la Constitución Española (actualizado 2026)

La Constitución Española de 1978 ha sido reformada cuatro veces: en 1992 (artículo 13.2), en 2011 (artículo 135), en 2024 (artículo 49) y en 2026 (artículo 69.3).

En este artículo te explicamos las cuatro reformas para que las entiendas y memorices, la última reforma de 2026 que va a caer en los próximos exámenes, y un test para ponerte a prueba.

¿Cuántas veces se ha reformado la Constitución Española?

Cuatro. Es una cifra muy baja si la comparamos con otras constituciones de nuestro entorno, y se explica por la rigidez de su procedimiento de reforma: incluso la vía ordinaria del artículo 167 exige mayoría de tres quintos en el Congreso y en el Senado. Las cuatro reformas se han tramitado por esta vía ordinaria, sin necesidad de referéndum.

1ª reforma (1992) — Artículo 13.2: sufragio pasivo para ciudadanos de la UE

El Tratado de Maastricht obligaba a España a permitir que los ciudadanos de la Unión Europea pudieran presentarse como candidatos en las elecciones municipales celebradas en territorio español. El artículo 13.2 solo reconocía a los extranjeros el sufragio activo (votar), no el pasivo (ser elegido).

La reforma se limitó a añadir dos palabras: "y pasivo". Fue la reforma más rápida de nuestra historia constitucional y la única motivada directamente por la ratificación de un tratado, previo dictamen del Tribunal Constitucional.

Dato de examen: única reforma del Título I hasta 2024, y la única precedida de un pronunciamiento del Tribunal Constitucional (Declaración de 1 de julio de 1992).

2ª reforma (2011) — Artículo 135: estabilidad presupuestaria

En plena crisis económica, y con fuerte presión de la Unión Europea y de los mercados, el Gobierno de Zapatero pactó con el PP la reforma del artículo 135 para constitucionalizar el principio de estabilidad presupuestaria. La reforma:

• Limita el déficit estructural de todas las administraciones públicas.

• Otorga prioridad absoluta al pago de los intereses y el capital de la deuda pública frente a cualquier otro gasto.

Fue una reforma polémica por la rapidez de su tramitación (apenas dos semanas, en pleno agosto) y por la ausencia de referéndum, que no era jurídicamente obligatorio al tramitarse por el artículo 167.

Dato de examen: publicada en el BOE el 27 de septiembre de 2011. Primera reforma de iniciativa íntegramente española.

3ª reforma (2024) — Artículo 49: personas con discapacidad

El artículo 49 original hablaba de "disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos", una terminología que el movimiento de la discapacidad llevaba décadas señalando como obsoleta y despectiva. La reforma de 2024:

• Sustituye ese término por "personas con discapacidad".

• Refuerza el mandato a los poderes públicos para garantizar su plena autonomía personal e inclusión social.

• Exige atender especialmente a las necesidades específicas de mujeres y menores con discapacidad.

Fue la primera reforma aprobada con un amplio consenso transversal en el Congreso, y se publicó en el BOE el 17 de febrero de 2024.

4ª reforma (2026) — Artículo 69.3: un senador propio para Formentera

Es la reforma más reciente y la que más probabilidades tiene de aparecer en los exámenes convocados a partir de 2026, porque es la primera que afecta a la composición del Senado.

Qué cambia

Hasta 2026, Ibiza y Formentera formaban una agrupación electoral conjunta ("Ibiza-Formentera") que elegía un único senador entre las dos islas. Con la reforma, cada isla con Cabildo o Consejo Insular constituye una circunscripción propia: Formentera, que cuenta con Consejo Insular desde 2007, pasa a elegir su propio senador, separada de Ibiza.

La nueva redacción del artículo 69.3 queda así:

"En las provincias insulares, cada isla con Cabildo o Consejo Insular constituirá una circunscripción a efectos de elección de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas mayores —Gran Canaria, Mallorca y Tenerife— y uno a cada una de las siguientes islas: Ibiza, Formentera, Menorca, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma."

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Cronología (memorízala, es pregunta directa de test)

• Iniciativa: Parlamento de las Illes Balears.

• Aprobación en el Congreso: 26 de marzo de 2026 (lectura única).

• Aprobación en el Senado: 22 de abril de 2026, sin modificaciones.

• Sanción del Rey: 19 de mayo de 2026.

• Publicación en el BOE y entrada en vigor: 20 de mayo de 2026 (BOE-A-2026-10881).

El matiz que puede ser pregunta trampa

La reforma entró en vigor el 20 de mayo de 2026, el mismo día de su publicación en el BOE, y la redacción del artículo 69.3 ya debe estudiarse actualizada. Sin embargo, la eficacia electoral de las nuevas circunscripciones de Ibiza y Formentera queda pospuesta hasta la convocatoria de las primeras elecciones al Senado posteriores a la reforma. Es decir: el texto ya es vigente, pero el senador propio de Formentera no existirá hasta los próximos comicios.

Reforma ordinaria (art. 167) vs. reforma agravada (art. 168)

Las cuatro reformas se han tramitado por el procedimiento ordinario del artículo 167: mayoría de tres quintos en ambas Cámaras, y referéndum solo si lo solicita una décima parte de los miembros de cualquiera de ellas (nunca se ha solicitado).

El procedimiento agravado del artículo 168 se reserva para la revisión total o la que afecte al Título Preliminar, a la Sección 1ª del Capítulo II del Título I, o al Título II (la Corona): exige dos tercios en ambas Cámaras, disolución de las Cortes, ratificación por las nuevas Cámaras con dos tercios y referéndum obligatorio. Nunca se ha utilizado.

Practica con estas preguntas tipo test

1. ¿Cuántas veces ha sido reformada la Constitución Española?

a) Dos veces

b) Tres veces

✓ c) Cuatro veces

d) Cinco veces

2. ¿Qué artículo modificó la reforma de 1992?

a) Art. 49

b) Art. 135

✓ c) Art. 13.2

d) Art. 69.3

3. ¿Qué principio introdujo la reforma constitucional de 2011?

a) Igualdad de género

✓ b) Estabilidad presupuestaria

c) Sufragio universal

d) Descentralización administrativa

4. ¿Qué artículo fue reformado en 2024?

a) Art. 14

✓ b) Art. 49

c) Art. 27

d) Art. 135

5. ¿Cuál fue el objetivo de la reforma constitucional de 2026?

a) Ampliar el número de senadores por provincia

✓ b) Reconocer a Formentera como circunscripción senatorial propia

c) Eliminar el Senado como cámara territorial

d) Ampliar la representación de Ceuta y Melilla

6. ¿Qué mayoría se requiere para el procedimiento ordinario de reforma constitucional (art. 167)?

a) Mayoría simple en ambas cámaras

b) Mayoría absoluta en el Congreso

✓ c) Mayoría de tres quintos en ambas cámaras

d) Mayoría de dos tercios en ambas cámaras

7. ¿Cuándo entró en vigor la reforma constitucional de 2026?

a) 1 de enero de 2026

b) 15 de marzo de 2026

✓ c) 20 de mayo de 2026

d) 30 de junio de 2026

8. Según la nueva redacción del art. 69.3, ¿cuántos senadores corresponden a la isla de Formentera?

✓ a) Uno

b) Dos

c) Tres

d) Ninguno, comparte senador con Ibiza

9. ¿Qué institución impulsó la iniciativa de la cuarta reforma constitucional?

a) El Gobierno de España

b) El Congreso de los Diputados

✓ c) El Parlamento de las Illes Balears

d) El Consejo Insular de Formentera

Preguntas frecuentes sobre las reformas de la Constitución

¿Cuál fue la última reforma de la Constitución Española?

La del artículo 69.3, publicada en el BOE el 20 de mayo de 2026, que otorga a Formentera una circunscripción senatorial propia, separada de Ibiza.

¿Alguna reforma constitucional se ha sometido a referéndum?

No. Las cuatro se tramitaron por el procedimiento ordinario del artículo 167 y en ningún caso se solicitó el referéndum facultativo.

¿Puede entrar en el examen ya la nueva redacción del artículo 69.3?

Sí. La reforma está en vigor desde el 20 de mayo de 2026, por lo que cualquier examen convocado a partir de esa fecha puede preguntar por el texto actualizado.

¿Qué reforma afectó por primera vez al Senado?

La de 2026. Las anteriores afectaron a derechos de los extranjeros (13.2), a la política presupuestaria (135) y a las personas con discapacidad (49).

Cómo preparar la Constitución Española de forma eficaz

Conocer las reformas de la Constitución no solo te ayuda a entender la evolución de nuestro sistema democrático: es materia fija de examen en prácticamente todas las oposiciones. Trabajar con un temario actualizado a la reforma de 2026 y con las mejores técnicas de estudio para memorizar la Constitución es lo que marca la diferencia.

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